行政不作为时，该行政行为可以被认定为无效吗

行政不作为不一定能被直接认定为无效。依据《行政诉讼法》等，行政行为需具备特别重大或明显违法情形，或行政主体不明确、超越职权，才可被视为无效。不及时处理可能导致权益受损，影响行政公信力。
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行政不作为非无效。处理如下：1.若认为行政行为违法，可申请行政复议，要求复议机关审查并作出决定。2.也可直接提起行政诉讼，请求法院确认行政行为无效或违法，并判令行政机关履行职责。3.在处理过程中，注意收集证据，确保诉求有充分依据支持。
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行政不作为的处理方式包括申请行政复议、提起行政诉讼等。选择时应考虑具体情形，如行为是否涉及个人重大权益、是否有明确法律依据等，以选择最合适的维权途径。